精心組織 有序推進 開局良好 成效明顯
——清城區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作小結(jié)
我區(qū)參加全省第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動從今年3月初開始全面鋪開,全區(qū)共有70個學(xué)習(xí)單位、434個黨組織、14700多名黨員參加。自3月6日召開全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐活動動員大會以來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委學(xué)習(xí)實踐辦的精心指導(dǎo)下,我區(qū)認(rèn)真按照中央、省委和市委的安排,精心組織,積極謀劃,做到“規(guī)定動作不走樣,自選動作有創(chuàng)新”,有條不紊、扎扎實實地開展學(xué)習(xí)實踐活動,學(xué)習(xí)調(diào)研階段進展順利,圓滿完成了預(yù)定任務(wù),取得了階段性成效。
一、認(rèn)真抓好“規(guī)定動作”,積極創(chuàng)新“自選動作”,學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動順利開展
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃組織
區(qū)委高度重視學(xué)習(xí)實踐活動,把這次學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)來抓。為增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性,區(qū)委及時成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),由區(qū)委書記擔(dān)任組長,區(qū)長和區(qū)委相關(guān)常委任副組長。并從區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)直工委等單位抽調(diào)精干人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,下設(shè)秘書組、綜合組、指導(dǎo)組、宣傳組和服務(wù)組等5個組,加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織、指導(dǎo)、宣傳和檢查。同時,根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求和工作部署,結(jié)合我區(qū)實際,區(qū)委制定印發(fā)了《中共清城區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》和《清城區(qū)參加全省第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》等系列文件,對活動的時間安排和工作步驟進行了全面部署,并按照市委實施“五大新工程”的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合城區(qū)實際,提出了“一推動三促進”的目標(biāo)要求,即以“五大調(diào)整”推動思想解放、以“五個一”促進科學(xué)發(fā)展、以“五個一批”促進改善民生、以“五個一流”促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。3月6日,區(qū)委召開了全區(qū)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,對全區(qū)學(xué)習(xí)活動進行總動員。會后,全區(qū)參加全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位相繼召開了動員會,相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并結(jié)合各單位的實際,制定了具體實施方案,切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)習(xí)實踐辦內(nèi)設(shè)5個組及3個指導(dǎo)檢查組的工作,我區(qū)首創(chuàng)學(xué)習(xí)實踐辦聯(lián)席會議,每周一早上召集各組長召開聯(lián)席會議,通報各組上周工作進展情況及本周計劃安排,及時溝通,加強協(xié)調(diào),推進學(xué)習(xí)實踐活動順利開展。
(二)創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,優(yōu)化活動載體
學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,全區(qū)共發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料29650本(份)。各參學(xué)單位圍繞《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《廣東落實科學(xué)發(fā)展觀重點行動綱要》、黨的十七屆三中全會、省委十屆四次全會、市委五屆七次全會、區(qū)委五屆六次全會精神等內(nèi)容,認(rèn)真抓好“三學(xué)三落實”工作,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,力求學(xué)深學(xué)透。一是組建宣講團輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。邀請市、區(qū)專家學(xué)者組成“學(xué)‘講話’,學(xué)《綱要》,實踐科學(xué)發(fā)展觀巡回宣講報告團”,深入各參學(xué)單位巡回宣講,輔導(dǎo)理論學(xué)習(xí)。二是舉辦專題輔導(dǎo)講座。由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告,以身作則帶頭學(xué)習(xí)。三是以賽促學(xué),以辯促學(xué)。通過舉行學(xué)習(xí)實踐活動知識競賽、專題辯論會等形式,加深干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的理解。四是堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。各級領(lǐng)導(dǎo)班子以理論學(xué)習(xí)中心組為龍頭,以班子會、支部會、黨員干部大會等方式集中學(xué)習(xí);同時,全區(qū)黨員干部針對自身實際,有所側(cè)重地進行了分散自學(xué)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段,全區(qū)共舉辦宣講報告會15場,輔導(dǎo)干部群眾學(xué)習(xí)1萬多人次;共舉辦專題輔導(dǎo)講座85場,聽講人數(shù)達10729人次;共舉辦知識競賽、專題辯論會70場(次)。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,全區(qū)黨員干部認(rèn)真開展“七好”活動,共撰寫心得體會14300篇,提出工作建議2365條,辦實事做好事4860件。
(三)深入開展調(diào)研,多方問計求策
我區(qū)堅持把突出實踐特色作為搞好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵,在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,廣泛深入地開展調(diào)查研究,多方問計求策,著力查找影響我區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題,征求實現(xiàn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展的妙計良策。一是深入調(diào)研理思路。區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)及各單位領(lǐng)導(dǎo)干部多次親自帶隊深入基層、深入群眾實地調(diào)研,尋求發(fā)展思路。如活動伊始,區(qū)委組織了干部作風(fēng)、工業(yè)和招商引資、“三農(nóng)問題”三個調(diào)研組,分別由區(qū)委書記、區(qū)長、區(qū)委專職副書記帶隊,深入全區(qū)各級各部門開展專題調(diào)研,找準(zhǔn)影響發(fā)展的突出問題,形成了有針對性的調(diào)研報告。學(xué)習(xí)調(diào)研階段,全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊實地調(diào)研410次,形成調(diào)研報告410篇,通過調(diào)研提出改進工作的意見和建議560條。二是多方問計求意見。一是堅持“走出去”問計,通過掀起“走出機關(guān)、走向基層、走近群眾、走進企業(yè)、走到工作一線”的“五個走”工作熱潮,真心實意聽取群眾意見;二是堅持“請進來”問計,通過設(shè)立“科學(xué)發(fā)展問計箱”、“民生熱線電話”、“科學(xué)發(fā)展電子郵箱”及發(fā)放“問計表”等方式,廣泛征求社會各界的意見建議。目前,已征集各類意見和建議650條。在分析檢查和整改落實階段,將把這些征集到的問題,分解到各部門各單位,有針對性、有側(cè)重地進行整改。
(四)強化輿論宣傳,營造良好氛圍
學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,各參學(xué)單位根據(jù)《清城區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動宣傳工作方案》,多渠道、全方位地宣傳學(xué)習(xí)實踐活動,營造了良好的輿論氛圍。一是宣傳形式靈活多樣。利用橫幅、標(biāo)語、宣傳牌、墻報、專欄等形式對學(xué)習(xí)實踐活動進行廣泛宣傳。二是宣傳載體推陳出新。與城區(qū)移動公司合作開設(shè)了《鳳鳴——清城網(wǎng)絡(luò)雜志》學(xué)習(xí)實踐活動專欄,通過手機彩信形式及時、快捷地宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的開展情況。三是宣傳覆蓋全面深入。充分運用報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體為學(xué)習(xí)實踐活動造勢,做到“電視有圖像、電臺有聲音、報刊有文字”,全方位、立體式宣傳學(xué)習(xí)實踐活動。目前,全區(qū)共懸掛大型宣傳牌10個,橫幅82條,張貼標(biāo)語3250張,市各大媒體采用我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動專題信息54條,其中市電視臺采用17條、市電臺采用21條、清遠(yuǎn)日報采用16條。同時,區(qū)學(xué)習(xí)實踐辦還編印學(xué)習(xí)實踐活動簡報31期,其中市采用8期。多方位、立體化的宣傳為全區(qū)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動營造了良好的活動氛圍。
(五)加強督查指導(dǎo),確?;顒淤|(zhì)量
為確保學(xué)習(xí)活動的質(zhì)量,防止走過場、搞形式主義,促使學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的效果,我區(qū)嚴(yán)格按照上級的要求,抽調(diào)精兵強將,組成了3個指導(dǎo)檢查組,切實加強對各單位開展活動的檢查指導(dǎo)工作。自學(xué)習(xí)活動開展以來,區(qū)委派出的指導(dǎo)檢查組以高度的政治使命感和工作責(zé)任感,認(rèn)真履行督導(dǎo)職責(zé),深入基層調(diào)查研究,嚴(yán)格按照工作職責(zé)和要求,及時、有效地指導(dǎo)和檢查各單位活動的進展情況,嚴(yán)把思想政治關(guān)、學(xué)習(xí)質(zhì)量關(guān)、督促檢查關(guān),嚴(yán)格審核材料,大膽建言獻策,為我區(qū)學(xué)習(xí)活動提出了很多寶貴的意見,有力地推動了全區(qū)各單位學(xué)習(xí)活動的健康、有序開展。同時,結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動,區(qū)委升格了區(qū)委督查辦公室,配強人員力量,強化了對學(xué)習(xí)實踐活動各個階段各個環(huán)節(jié)的督促檢查。
二、全面理清發(fā)展思路,著力解決突出問題,學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效
通過一個多月的學(xué)習(xí)調(diào)研,在全區(qū)廣大黨員干部的共同努力下,我區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動第一階段的工作任務(wù)已順利完成,并達到了預(yù)期效果,取得了階段性成效。
(一)提升了科學(xué)發(fā)展認(rèn)識
通過深入學(xué)習(xí),各部門各單位提升了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)知水平,增強了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,轉(zhuǎn)變了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,進一步明確了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀對于推動我區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展、對于加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè),對于我區(qū)追趕珠三角、融入珠三角,爭當(dāng)山區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的重大而深遠(yuǎn)意義。
(二)明晰了科學(xué)發(fā)展思路
通過深入學(xué)習(xí),全區(qū)進一步解放了思想,創(chuàng)新了發(fā)展理念。按照省委“八個必須、八個解放出來”和市委“六個調(diào)整”的戰(zhàn)略要求,立足城區(qū)實際,我區(qū)完善了“一區(qū)”、“兩河”、“三地”、“四心”、“五線”的經(jīng)濟發(fā)展布局,科學(xué)地提出了“率先接近珠三角中等地區(qū)發(fā)展水平,努力將我區(qū)建設(shè)成為提升全市綜合實力核心區(qū)、追趕和融入珠三角先行區(qū)”的發(fā)展定位,更加牢固地確立了追趕珠三角、融入珠三角的發(fā)展目標(biāo)。通過更新觀念、提升標(biāo)桿,全區(qū)發(fā)展思路更加清晰,目標(biāo)更加明確,定位更加科學(xué),信心更加堅定。
(三)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)
通過干部作風(fēng)專項調(diào)研,我區(qū)發(fā)現(xiàn)部分黨員干部畏難情緒上升,工作斗志和工作干勁有所回落,部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在形式主義、官僚主義作風(fēng)。針對這一問題,我區(qū)堅持邊學(xué)邊改,以樹立科學(xué)發(fā)展理念為目標(biāo)要求,狠抓作風(fēng)促落實。一是提出了“八個狠抓落實”的新舉措,即提高認(rèn)識抓落實、重心下移抓落實、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實、敢作敢為抓落實、創(chuàng)新思路抓落實、強化責(zé)任抓落實、集中精力抓落實、形成合力抓落實。二是完善了領(lǐng)導(dǎo)掛點工作機制,將區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員全部掛點到重點項目、重點企業(yè)和各街鎮(zhèn),切實加強領(lǐng)導(dǎo)。三是完善了督查工作機制,將工作模式由重部署向重督查轉(zhuǎn)變,強化專責(zé)督查和專項督查,確保工作部署一件落實一件。
(四)促進了工作開展
通過學(xué)習(xí)調(diào)研,我區(qū)一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到初步解決。針對群眾反映強烈的制約“三農(nóng)”發(fā)展的突出問題,區(qū)制定出臺了清城區(qū)《2009年社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》,安排將近3億元的資金,以前所未有的力度實施農(nóng)村道路硬底化、道路亮化、自來水進村入戶、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌改造和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建等“六大工程”,加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度。針對群眾反映強烈的城市環(huán)境方面的突出問題,利用市啟動“城鄉(xiāng)清潔工程”的契機,新成立了區(qū)城市管理監(jiān)察局、區(qū)公用事業(yè)管理局和區(qū)環(huán)保局,將“城鄉(xiāng)清潔工程”分解為十項主體工程,對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進行專項整治和綜合治理,對全區(qū)33個集貿(mào)市場建立了保潔員制度,對主要街道的亂擺賣行為進行了全面清理,對沿江路等主要路段實施禁止汽車停放等管理措施,迅速解決了影響市容環(huán)境的突出問題,改變了城市的面貌,得到了群眾的好評。
三、下一步工作設(shè)想
(一)細(xì)化工作方案。圍繞主題,超前謀劃,認(rèn)真總結(jié)第一階段工作的經(jīng)驗,確定第二階段活動內(nèi)容,制定切實可行的工作方案,全面動員和部署第二階段活動,確保第二階段各項工作順利開展。
(二)做好分析檢查。廣泛地征求意見,把問題找準(zhǔn),把原因找清,對查擺出的問題進行認(rèn)真的梳理分析,召開專題會議,查找問題的根源,制定切實可行的整改措施,真正把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實際舉措,為我區(qū)爭當(dāng)山區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵做出貢獻。
(三)加強溝通聯(lián)系。召開專題民主生活會,開展批評和自我批評,促進自我發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、各部門黨員干部之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間,坦誠相見,增進團結(jié)。在今后的工作中著力解決發(fā)展問題和百姓熱點、難點問題,實現(xiàn)我區(qū)更好更快發(fā)展。
(四)強化輿論宣傳。繼續(xù)加大宣傳力度,采取多種形式的宣傳手段,使廣大黨員干部充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性,圍繞爭當(dāng)山區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個主題,引導(dǎo)廣大黨員干部把工作著力點真正放到解決事關(guān)科學(xué)發(fā)展的深層次問題上。